Поддержите наш сайт

Кошельки WebMoney
R100422485116
Z219248449031

номер счета Яндекс.Деньги
410011036240475



ино-Странные записки


Записки начинающего правозащитника

Наши победы

КУЛИК И ДР. ПРОТИВ РОССИИ

БУРКОВ ПРОТИВ ГУГЛ

МИХАЙЛОВА ПРОТИВ РОССИИ

БРАГИНА ПРОТИВ РОССИИ

КОНЫГИН против РОССИИ

АБРАМЧУК против РОССИИ

Тимошенко и др. за свободные выборы

НОЖКОВ против РОССИИ

РОЖИН против РОССИИ

КАРПЕНКО против РОССИИ

БОРИСОВ против РОССИИ

ПРОШКИН против РОССИИ

ШАРКУНОВ и МЕЗЕНЦЕВ против РОССИИ

ГОРСКАЯ против РОССИИ

ЗАХАРКИН против РОССИИ

ХАЛИУЛЛИН против РОССИИ

БУТУСОВ против РОССИИ

РАНЦЕВ против КИПРА и РОССИИ

ПОРУБОВА против РОССИИ

КОЗЛОВ против РОССИИ

ДОКУКИН против ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОНЯТОВСКИЙ против ПРАВИТЕЛЬСТВА

СУТЯЖНИК против РОССИИ

РАКЕВИЧ против РОССИИ


Обмен ссылками

Московская Хельсинкская Группа

Консультативный Совет региональных профсоюзных объединений

Тюремные новости

Екастройка. Свердловск/Екатеринбург на рубеже веков

Правовая помощь в Узбекистане

Пермский региональный правозащитный центр

 

Качанов Роман Евгеньевич

О том, как поправки в законодательство о некоммерческих организациях могут отразиться на независимости профсоюзов

25.03.2006

Автор анализарует последние изменения в законодательство о некоммерческих организациях с точки зрения обеспечения реальной независимости профсоюзов в свете решений Комитета Административного Совета Международной организации труда

 

Как известно, принятый 10 января сего года Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на повсеместное свертывание в нашей стране права на объединение и конституционного принципа свободы деятельности общественных объединений. Исходя из того, что профсоюзы также являются общественными объединениями, этот Закон распространяется и на них. Таким образом, особую актуальность приобретает вопрос о том, как «драконовские» меры со стороны государства по отношению к общественным объединениям отразятся на судьбе профсоюзного движения и независимости профсоюзов в России.

Так, например, в рассматриваемом Законе содержится требование «привести свои учредительные документы в соответствие с законом». Естественно, это требование касается и профсоюзов, которые обязаны будут пройти перерегистрацию в течение установленного срока – одного года со дня вступления в силу Закона.

Также рассматриваемый закон вызывает серьезные сомнения относительно его соответствия принципу свободы деятельности общественных объединений, установленному в Конституции РФ (статья 30), Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 11) и документах Международной организации труда (МОТ).

Так, Закон фактически наделяет регистрирующий орган правом безграничного финансового контроля над общественными объединениями, а также в части определения их структуры.

Между тем, Конвенция МОТ № 87 «Относительно свободы ассоциации и защиты права на организацию» (ратифицирована СССР 06.07.1956 г.; вступила в силу для СССР 10.08.1957.; действует в Российской Федерации как правопреемнике СССР) закрепляет:

«1. Организации трудящихся и предпринимателей имеют право … свободно организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий.

2. Государственные власти воздерживаются от всякого вмешательства, способного ограничить это право или воспрепятствовать его законному осуществлению».

В рамках системы МОТ существует Комитет Административного Совета МОТ по свободе объединения (КСО), в компетенцию которого входит также рассмотрение вопросов независимости профсоюзов, в том числе, от государственной власти. КСО толкует Конвенцию МОТ № 87 следующим образом: «Положения, регулирующие финансовые операции организаций трудящихся, не должны быть такими, чтобы предоставлять государственным властям дискреционные полномочия в отношении этих организаций» (Сборник решений КСО за 1985 год, п. 340).

Неправомерность подробной регламентации на законодательном уровне внутренней структуры профсоюза также была подтверждена КСО. В частности, данный орган в одном из своих решений отметил, что «Свобода объединения предполагает право трудящихся и работодателей свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность без какого бы то ни было вмешательства государственных властей» (Сборник решений КСО за 1985 год, п. 319).

Таким образом, принятый Закон противоречит международным обязательствам Российской Федерации, принятых ею в области социально-трудовых отношений. На подобные действия властей профсоюзы, будучи неотъемлемой частью гражданского общества, не должны молчать, а добиваться приведения Закона в соответствии с нормами международного права и прецедентами КСО.

Качанов Роман, юрист ОО "Сутяжник", юрист УРАЛПРОФЦЕНТРа

Если вы хотите поддержать нашу деятельность, то введите в поле ниже сумму в рублях, которую вы готовы пожертвовать и кликните кнопку рядом:

рублей.      


Поделиться в социальных сетях:

  Diaspora*

Комментарии:

Добавить комментарий:

Ваше имя или ник:

(Войти? Зарегистрироваться? Забыли пароль? Войти под OpenID?)

Ваш e-mail (не обязателен, если укажете - будет опубликован на сайте):

Ваш комментарий:

Введите цифры и буквы с картинки (защита от спам-роботов):

        

 

 

Поиск на сайте:


Новости "Сутяжник-Пресс"

Подписаться на рассылку:

Ваш e-mail:

Подписаться
Отписаться

 


Последние комментарии

Андрей Николаевич комментирует
Протокол судебного заседания
22.05.2019 19:18:08

Мария комментирует
ВМЕСТО КОМПЕНСАЦИИ ЗА ДТП - В СИЗО И ПСИХУШКУ
18.05.2019 23:20:53

Anonymous комментирует
ОДНИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕСЛЕДУЮТ ПОСЛЕ ОТСТАВКИ, ДРУГИМ ПРОДЛЕВАЮТ ПОЛНОМОЧИЯ... КАКОВЫ КРИТЕРИИ?!
11.05.2019 12:17:15

Anonymous комментирует
ОБЩЕСТВЕННИКОВ СОЗЫВАЮТ
29.04.2019 13:18:29

Anonymous комментирует
Внеочередное получение жилья в соответствии с новым ЖК РФ
28.04.2019 13:33:22

Anonymous комментирует
БОРЬБА ЗА ПРАВОВУЮ ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ИЛИ ПОИСК СПРАВЕДЛИВОСТИ
18.04.2019 05:47:18

Anonymous комментирует
ВМЕСТО КОМПЕНСАЦИИ ЗА ДТП - В СИЗО И ПСИХУШКУ
1.04.2019 15:50:43

Anonymous комментирует
ОДНИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕСЛЕДУЮТ ПОСЛЕ ОТСТАВКИ, ДРУГИМ ПРОДЛЕВАЮТ ПОЛНОМОЧИЯ... КАКОВЫ КРИТЕРИИ?!
1.04.2019 08:52:40

Мария комментирует
ВМЕСТО КОМПЕНСАЦИИ ЗА ДТП - В СИЗО И ПСИХУШКУ
30.03.2019 22:58:48

Елена комментирует
Права ребенка при разводе родителей
28.03.2019 02:49:49

Anonymous1313 комментирует
Сутяжники задают вопросы Президенту России
27.03.2019 20:11:22

Anonymous комментирует
Жалоба в Комитет ООН по правам человека в Женеве
27.03.2019 09:54:06


Самые обсуждаемые материалы