26.02.2008
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
26.02.2008
Сысертский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Мурашова А.С., помощника Сысертского
межрайонного прокурора Кашкаровой М.В., заявителя Летеминой И.Н.,
представителя Сысертской окружной избирательной комиссии
пятимандатного
избирательного округа ? 1 Суриной Н.В., при секретаре Комиссаровой К.
А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ? 2-298/2008
по
заявлению Летеминой Ирины Николаевны об оспаривании действий
Сысертской
окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа ?
1,
установил:
21.02.2008 Летемина И.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании
действий Сысертской окружной избирательной комиссии пятимандатного
избирательного округа ? 1, указав, что Решением Сысертской окружной
избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа ? 1 от
24.01.2008 ? 29 она была зарегистрирована в качестве кандидата в
депутаты
Думы Сысертского городского округа четвертого созыва по Сысертскому
пятимандатному избирательному округу ? 1. В пункте 6 резолютивной
части
данного Решения Сысертская окружная избирательная комиссия
пятимандатного
избирательного округа ? 1 мне предложила <представить в окружную
избирательную комиссию приказ или копию соответствующего приказа
(распоряжения) об освобождении выполнения должностных или служебных
обязанностей не позднее 5 дней со дня регистрации, - т.е. до
29.01.2008>.
Считает, что действия Сысертской окружной избирательной комиссии
пятимандатного избирательного округа ? 1 в части требования о
представлении
приказа или копии соответствующего приказа (распоряжения) об
освобождении
выполнения должностных или служебных обязанностей являются
неправомерными и
нарушающими ее права. В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции
РФ
<Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию>.
Вынуждение
прекратить выполнение должностных обязанностей является вмешательством
в
свободу труда, т.к. предполагает прекращение работы не в связи с
волеизъявлением работника. Освобождение от исполнения должностных
обязанностей не предполагает уход в отпуск и его оплату,
следовательно,
также нарушается часть 5 статьи 37 Конституции РФ. В результате
оспариваемых
действий она лишается средств к существованию на период избирательной
кампании.
В судебном заседании заявитель Летемина И.Н. заявленные требования
поддержала в полном объеме, просила признать незаконным и нарушающими
права
заявителя действия Сысертской окружной избирательной комиссии
пятимандатного
избирательного округа ? 1 в части требования о представлении приказа
или
копии соответствующего приказа
(распоряжения) об освобождении выполнения должностных или служебных
обязанностей; Обязать Сысертскую окружную избирательную комиссию
пятимандатного избирательного округа ? 1 своим данное требование.
Представитель Сысертской окружной избирательной комиссии
пятимандатного
избирательного округа ? 1 Сурина Н.В. заявленные требования не
признала,
указав, что она действовала в соответствии с требованиями
Избирательного
кодекса Свердловской области.
Представитель Думы Сысертского городского округа в судебное заседание
не
явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора,
полагавшего, что производство по дело подлежит прекращению, и,
исследовав
материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено пунктом 6 статьи 70 Федерального Закона от
12.06.2002 N
67-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и
права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
соответствующая
избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает
об
этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, выборным
должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить
в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа)
об
освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,
выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих
подачу в
установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей. Если
зарегистрированный кандидат, признанный избранным по результатам
голосования
за список кандидатов, не выполнит указанное требование, он исключается
из
списка кандидатов, а его депутатский мандат передается другому
зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном законом. Если
зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу либо избранный выборным
должностным
лицом, не выполнит указанное требование, соответствующая избирательная
комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
В силу пункта 2 статьи 56 Избирательного кодекса Свердловской Области,
в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии
избирательных прав граждан Российской Федерации, зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо
работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную
комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее
чем через пять дней со дня регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального
кодекса
Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной
комиссии,
комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата
(списка кандидатов), инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть
подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной
комиссией,
комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей
частью
процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002
(с
последующими изменениями) "Об основных гарантиях избирательных прав и
права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на
решение
комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка
кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной
группы
участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня
принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не
подлежит.
В силу пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002
если
какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления
какого-либо события, то первым днем, в который это действие может
(должно)
быть осуществлено, является календарная дата наступления
соответствующего
события, но не ранее времени наступления этого события.
При исчислении срока по правилам пункта 1 статьи 11.1 Федерального
закона N
67-ФЗ от 12.06.2002 первым днем десятидневного срока для подачи в суд
заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации
является
день принятия решения избирательной комиссией.
Поскольку обжалуемое решение Решением Сысертской окружной
избирательной
комиссии пятимандатного избирательного округа ? 1 было принято от
24.01.2008, то последним днем для подачи заявления в суд является
02.02.2008.
Однако рассматриваемое заявление было направлено в суд заявителем
21.02.2008, то есть с нарушением установленного законом срока, не
подлежащего восстановлению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по
делу
подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 134, абзаца
2
статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
исходя
из того, что 21.02.2008 у заявителя отсутствовало право на обращение в
суд с
заявлением об отмене решения избирательной комиссии от 24.01.2008.
Доводы заявителя о том, что данное заявление связано не с защитой
избирательных прав, а трудовых прав, нарушенных действиями
государственного
органа, поэтому должно рассматриваться по правилам главы 25
Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации основаны на неправильном
толковании норм процессуального права и не могут быть приняты судом,
поскольку подлежащие применению в данном случае нормы главы 26
Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации <Производство по делам о
защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации>, являются специальной нормой определяющий субъектный состав
и
характер правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134,
абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
определил:
Производство по гражданскому делу ? 2-298/2008 по заявлению Летеминой
Ирины
Николаевны об оспаривании действий Сысертской окружной избирательной
комиссии пятимандатного избирательного округа ? 1, прекратить.
Определение Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского
областного
суда в течение десяти дней с момента получения путём подачи жалобы
через
Сысертский районный суд.
Добавить комментарий: