Подборка материалов "Отмена права голосовать "против всех""
15.03.2007
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урай 11 марта 2007 г.
Судья Урайского городского суда ХМАО-Югры Гильманов И.Г., с участием
старшего помощника прокурора г. Урая Полушкиной Т.М. заявителя
Смердова С.Д., председателя территориальной избирательной комиссии г.
Урая Акуловой Л.М., при секретаре Лафишевой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Смердова
Сергея Дмитриевича о нарушении избирательных прав, вытекающих из
действий (бездействий) избирательной комиссии г. Урая.
установил:
Заявитель обратился с указанной жалобой в суд, мотивируя ее тем, что
действиями избирательной комиссии г. Урая по предоставлению ему
бюллетеня не содержащего в себе строки <<против всех>> были нарушены
его охраняемые Конституцией РФ и международными договорами Российской
Федерации избирательные права голосовать против всех кандидатов и
политических партий, участвующих в выборах.
Просит суд признать незаконными действия Избирательной комиссии по г.
Ураю по лишению его права на голосование и учет его мнения <<против
всех>>, обязать избирательную комиссию восстановить в полном объеме
его нарушенные избирательные права путем приостановления выборов
депутатов в Тюменскую областную Думу 11 марта 2007 г. в г.Урае.
В судебном заседании заявитель Смердов С,Д. поддержал доводы
заявления, дополнил, что решения Конституционного суда обязательный
для исполнения на всей территории РФ. Он не обжалует форму бюллетеня,
а считает, что его лишили права голосовать <<против всех>>.
В судебном заседании председатель избирательной комиссии Акулова Л.М.
возражала против удовлетворения заявления, мотивируя следующим г. Урай
находится на территории Тюменской области, в связи с чем население г.
Урая принимает участие в выборах депутатов в Тюменскую областную Думу.
Решение о проведении выборов 11 марта 2007 г. было принято решением
избирательной комиссией Тюменской области. Форма и содержание
бюллетеней так же утверждались указанной комиссией. Бюллетени
поступили централизовано. Отсутствие позиции <<против всех>> в
бюллетенях закреплено в Законе Тюменской области <<Избирательный
кодекс (Закон) Тюменской области>>, в Федеральном законе от 12.06.2002
г. No. 67-ФЗ <<Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ>>, федеральном законе от 26.11.1996
г. No. 138-ФЗ <<Об обеспечении конституционных прав граждан РФ
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления>>.
Действия избирательной комиссии не могут противоречить указанным
Законам. Информация о форме содержанию бюллетеней на предстоящих
выборах была опубликована в средствах массовой информации. На
избирательных участках имеются образцы избирательных бюллетеней и
инструкция по их заполнению, но в образцах отсутствует указание на
фамилии кандидатов, а так же на названия политических партий.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора полагавшей оставить
заявление Смердова С.Д. без удовлетворения, исследовав представленные
материалы, пришел к следующим выводам.
11 марта 2007 г. на территории Тюменской области, в состав которой
входит и Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. на территории
которого расположен г. Урай, проводились выборы депутатов Тюменской
областной Думы четвертого созыва в высший орган государственной власти
Тюменской области.
В соответствии с подп. <<К>> п. 5.2. ст. 93 Федерального закона от
21.07.2005 г. No. 93-ФЗ <<О внесении изменений в законодательные акты
РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ>> (с изм. и
доп. от 12.07., 05.12.2006 г.) пункт 8 ст. 63 Федерального закона No.
67 ФЗ от 12.06.2002 г. <<Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ>> дополнен предложением
следующего содержания <<Законом субъекта РФ может быть предусмотрено,
что при проведении выборов в органы государственной власти субъекта
РФ. органы местного самоуправления строка <<Против всех кандидатов>>
(<<Против всех списков кандидатов>>) в избирательном бюллетене не
помешается.
В соответствии с п. 1 ст.1 Федерального закона от 12.07.2006 г. No.
107 <<О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ в части
отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков
кандидатов)>> из части 3 ст. 35 Федерального закона от 26.11.1996 г.
No. 138-ФЗ <<Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления>> исключено
предложение указывающее на наличие в бюллетене строки "Против всех
кандидатов".
Указанные требования Федеральных законов было закреплено в ст. 66
Закона Тюменской области от 03.06.2003 г. No. 139 <<Избирательный
кодекс (Закон) Тюменской области>> с изменениями от 29.12.2003, 11.03,
05.11.2004 г.. 06.12.2005 г.. 03.07.. 10.11, 07.12, 08.12.2006 г.) и в
настоящее время в избирательном бюллетене отсутствует строка <<против
всех>>.
Таким образом действия избирательной комиссии г. Урая по
предоставлению для голосования заявителю Смердову С.Д. избирательных
бюллетеней в которых отсутствует строка <<Против всех кандидатов>> не
противоречат действующему законодательству.
Из определения Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 г No. 348-О <<об
отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бехова А.В. на
нарушение его конституционных прав статьей 66 Закона города Москвы от
06.07.2005 г. <<Избирательный кодекс города Москвы>> следует, что
гражданином Беховым А.В. оспаривалось положение ст. 66 указанного
Закона из которой следовало, что в избирательном бюллетене
упраздняются строки <<Против всех кандидатов>> (<<Против всех списков
кандидатов>>). Это по мнению Бехова А.В. нарушает его конституционные
права и противоречит Конституции РФ. Конституционный Суд РФ не принял
указанную жалобу к рассмотрению указав, что <<само по себе отсутствие
в Законе г. Москвы от 06.07.2005 г. <<Избирательный кодекс г. Москвы>>
положения о включении в избирательный бюллетень строки <<Против всех
кандидатов>> (<<Против всех списков кандидатов>>) не ограничивает и не
нарушает избирательные права заявителя, поскольку не препятствует его
участию в избрании выборных органов публичной власти и в реализации
права быть избранным в них, выражать свою волю в любой из юридически
возможных форм голосования на выборах в соответствии с установленными
процедурами.
Таким образом Конституционный Суд РФ в категоричной форме высказал
свое мнение по аналогичному вопросу, считая, что отсутствие в
бюллетени строки <<Против всех кандидатов>> (<<Против всех списков
кандидатов>>) не противоречит Конституции РФ и не нарушает охраняемых
ей прав граждан РФ.
Международные договоры Российской Федерации по вопросам проведения
выборов и свободы волеизъявления граждан, в том числе и те на которые
ссылается заявитель, не содержат в себе норм, которые были бы нарушены
законодательными органами Российской Федерации и Тюменской области при
принятии выше перечисленных Законов.
Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения требований
заявленных Смердовым С.Д.
Руководствуясь ст. 194,197-199. 261 ГПК РФ
РЕШИЛ
В удовлетворении заявления Смердова Сергея Дмитриевича на действия
территориальной избирательной комиссии г. Урая отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного
округа-Югра в течение 5 суток, с подачей жалобы через Урайский
городской суд.
Добавить комментарий: