06.05.2006
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2006 г. г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 3 Верх-Исетского района г.
Екатеринбурга
Свердловской области Черных О.А.
с участием защитника - адвоката Капустина В.Я., представившего ордер
от 22.03.2006 г. и удостоверение № 989,
при секретаре Чайниковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении
предусмотренном ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении
ШАКЛЕИНА ВЛАДИМИРА АНДРЕЕВИЧА, родившегося 22.08.1937 года в городе
Ижевске Удмуртской республики, проживающего в г. Екатеринбурге ул.
Сулимова 42-35, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего,
пенсионера, ранее к административной ответственности не
привлекавшегося,
Права и обязанности лица, привлекаемого к административной
ответственности разъяснены и понятны.
УСТАНОВИЛ:
17.03.2006 г. около 10-50 часов Шаклеин В.А., находясь возле здания
Свердловского областного суда в г. Екатеринбурге по ул. Малышева д.
2Б, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.
В судебном заседании Шаклеин В.А. суду пояснил, что 17 марта 2006 г.
он являлся организатором и участником одиночного пикета в знак
солидарности с заключенным Трепашкиным М. Для осуществления своей цели
избрал форму публичной акции в виде одиночного пикетирования с целью
выражения своего мнения жителям Свердловской области с использованием
плаката. Избрал место для пикетирования - в пределах прямой видимости
Свердловского областного суда - на городской территории, не переходя
на территорию, непосредственно прилегающую к зданию областного суда,
внешняя граница которой обозначена наличием толстой металлической
цепи, установленной на расстоянии 25-30 метров по фасаду от стены
здания суда. Шаклеин В.А. посчитал, что эта цепь непосредственно
разделяет вышеуказанные территории.
Также Шаклеиным В.А. 17.03.2006 г. в орган исполнительной власти
города Екатеринбурга было подано и зарегистрировано уведомление о
проведении одиночного пикетирования, в период проведения пикетирования
соблюдались общественный порядок и регламент публичной акции, а также
со стороны Администрации г. Екатеринбурга не поступило мотивированных
предложений по изменению места или времени проведения пикетирования.
Около 10-15 часов к Шаклеину В.А. подошел старший судебный пристав я
попросил предъявить разрешение на проведение пикетирования и также
разъяснил ему, что он находится на территории, прилегающей к зданию
Свердловского областного суда. Около 10-30 часов к Шаклеину В.А.
подошли сотрудники милиции и попросили ознакомиться с документами,
разрешающими пикетирование. Ознакомившись с ними сотрудники милиции
отошли.
Около 11-00 часов Шаклеин В.А. был задержан сотрудниками милиции и
доставлен в Верх-Исетское РУВД г. Екатеринбурга.
Защитник Капустин В.Я. в судебном заседании просил производство по
делу прекратить, т.к. протокол по делу об административном
правонарушении составлен с нарушениями; КоАП РФ, в нем не установлено,
в чем конкретно выразилось нарушение порядка проведения пикетирования
Шаклеиным В.А., поэтому указанный документ необходимо исключить из
числа доказательств.
Также в соответствии с Федеральным Законом О собраниях, митингах,
демонстрациях и пикетированиях запрещается проведение публичного
мероприятия на территории непосредственно прилегающей к зданиям,
занимаемым судами. Teрриторией, непосредственно прилегающей к зданию,
является земельный участок, границы которого определяются решением
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органов местного самоуправления в соответствии с нормативным и
правовым актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства,
землепользования градостроительства.
В соответствии с запросом суда и самого Шаклеина В.А. был дан ответ,
что такого документа - межевого дела Свердловского областного суда не
имеется.
На основании изложенного просит прекратить производство по делу в
связи отсутствием события правонарушения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Эделев Г.В. суду пояснил,
что oн работает журналистом. 17 марта 2006 г. около 10-30 часов он
подошел к зданию Свердловского областного суда. Около указанного
здания за железной цепью отделяющей тротуар от проезжей части, стоял
Шаклеин В.А. с плакатом. Эделев Г.В. взял у него интервью и сделал
фотоснимки. Около 11-00 часов Шаклеин снял плакат и направился в
сторону троллейбусной остановки. В это время его задержал сотрудник
милиции.
В соответствии со ст. 2 п. 6 Федерального Закона РФ О собраниях,
митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях пикетирование --
форма публичного выражения мнений, осуществляемого, без передвижения и
без использования звукоусиливающих технических средств путем
размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан,
использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального Закона РФ
организатором пикетирования могут быть граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, взявшие на себя обязательство по
организации и проведению публичного мероприятия.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального Закона подача
уведомления в письменной форме в орган исполнительной власти при
пикетировании, проводимого одним участником, не обязательна.
В соответствии со ст. 8 ч. 2 указанного Федерального Закона РФ к
местам, которых проведение публичного мероприятия запрещается,
относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям,
занимаемым судами.
В соответствии со ст. 2 п. 9 указанного Федерального Закона РФ
территориями, непосредственно прилегающими к зданиям и другим
объектам, относятся земельные участки, границы которых определяются
решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства,
землепользования и градостроительства.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ юридические лица,
имеющие в оперативном управлении здания, строения, сооружения,
расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные
участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного Кодекса РФ границы и
размеры земельного участка, определяются с учетом фактически
используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями
земельного и градостроительного законодательства.
Мировым судьей был сделан запрос о предоставлении межевого дела
Свердловского областного суда с целью определения границ земельного
участка, непосредственно прилегающего в зданию Свердловского
областного суда.
13.04.2006 г. территориальный отдел № 15 Управления Роснедвижимости по
Свердловской области ответил, что межевое дело по адресу: г.
Екатеринбург ул. Малышева д. 2Б в архиве не зарегистрировано..
В судебное заседание Шаклеиным В.А. были представлены фотографические
снимки, на которых указано, где находился Шаклеин В.А. при проведении
пикетирования.
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что Шаклеин
В.А. находился на территории, непосредственно прилегающей к зданию
Свердловского областного суда, т.к. указанная территория фактически
используется Свердловским областным судом. Железная цепь имеет своей
целью огородить проезжую часть с пешеходной части тротуара, а не
разграничить территорию, непосредственно прилегающую к зданию
Свердловского областного суда.
Также виновность Шаклеина В.А. в нарушении установленного порядка
проведении пикетирования подтверждается совокупностью, исследованных
письменных материалов дела:
-- протоколом по делу об административном правонарушении № 1519 от 17
марта 2006 г. составленным в отношении Шаклеина В.А. по ст. 20.2 ч. 2
КоАП РФ,
-- рапортом сотрудника Верх-Исетского РУВД г. Екатеринбурга о том, что
17 марта 2006г. от старшего судебного пристава Свердловского
областного суда поступило сообщение о том, что около здания
Свердловского областного суда находятся два человек, с плакатом,
-- рапортами сотрудников Верх-Исетского РУВД г. Екатеринбурга
Гурьинова В. В. И Жамалдинова В.А. о том, что 17.03.2006 г. около
11-00 часов было получено сообщение с проведении пикетирования
Свердловского областного суда, при прибытии на место происшествия был
задержан Шаклеин В.А., на которого был составлен административный
протокол за нарушение правил проведения пикетирования;
-- объяснением старшего судебного пристава Вьюхина А.Ф. о том, что
17.08.2006г. ему доложил судебный пристав Волобуев Е.В., что на
территории, прилегающей к Свердловскому областному суду, стоит мужчина
с плакатом. Старший судебный пристав вышел для выяснения обстоятельств
и увидел гражданина Шаклеина В.А., который стоял на прилегающей к
зданию суда территории, что ему и было разъяснено;
-- объяснением судебного пристава Волобуева Е.В. о том, что 17 марта
2006г. около здания Свердловского областного суда стоял с плакатом
Шаклеин В.А., ему было разъяснено, что он нарушает ст. 8 Федерального
Закона РФ О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях;
-- рапортом судебного пристава Низамутдинова Р.Г. о том, что 17 марта
2006г. около 10-15 часов возле здания Свердловского областного суда
стоял Шаклеин В.А. с плакатом на груди в нарушение ст. 8 указанного
Федерального Закона РФ;
-- протоколом изъятия у Шаклеина В.А. плаката кустарного изготовления
на ватмане с надписью Судей Овчаруков, Дементьевых в отставку.
Указание защитника Капустина о том, что в протоколе по делу об
административном правонарушении не указано, в чем конкретно выразилось
нарушение Шаклеина порядка проведения пикетирования, не является
основанием для исключения его из доказательств.
Таким образом, вина Шаклеина В.А. в нарушении установленного порядка
проведения пикетирования нашла свое подтверждение в судебном
заседании, его действия суд квалифицирует по ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает как обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, преклонный возраст
Шаклеина В.А., а также тот факт, что ранее Шаклеин В.А. не привлекался
к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не
установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 , 29.10
КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ШАКЛЕИНУ ВЛАДИМИРУ АНДРЕЕВИЧУ назначить административное наказание по
ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 МРОТ
в РФ -- 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
ИНН 6658066731 КПП 665801001 УФК по СО (ГУВД Верх-Исетского района)
р/с 40101810500000010010 БИК 046577001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по СО
ОКАТО 65401364000 КБК18811630000010000140
Вещественное доказательство по делу -- плакат кустарного изготовления
с надписью Судей Овчаруков, Дементьевых в отставку уничтожить после
вступления постановления в законную силу. Копию постановления вручить
правонарушителю и направить в УВД Верх-Исетского района Екатеринбурга.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня
вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный
суд г. Екатеринбурга.
Мировой судья.
1. В.Н., СПб.. - 04.05.2007 14:35:56
Полагаю, что судебное решение неправосудно. Явно видны нарушения закона, т.к. не представлены доказательства "о границах зем.участка, принадлежащего зданию суда".
Оспаривалось постановление в вышествоящей инстанции или нет и каковы результаты, если оспаривалось?
2. Роман - 04.05.2007 15:15:33
Оспаривалось. результатов никаких. А решение действительно абсурдное и бредовое (мягко говоря). Однако судья не мог пойти против "овчаруков и дементьевых", в отставку которых призывал осужденный.
3. В.Н., СПб. - 04.05.2007 18:47:27
и в Верховном Суде тоже обжаловалось?
У меня тоже предстоит судебное разбирательство у мирового судьи 14.05.2007 по "одиночному пикетированию". По ст.20.2 ч.2 и 19.3 ч.1 КоАП РФ.
4. Anonymous - 09.06.2007 00:25:31
Законное и мотивированное постановление. Из-за чего весь сыр-бор, не понимаю! Тем более это дело подлежит пересмотру в федеральном районном суде, а не в Областном. У Шаклеина есть возможность обратиться с жалобой на это постановление к Председателю областного суда и затем в Верховный Суд РФ. Флаг ему в руки!))
Добавить комментарий: